Claves para comprender el caso colusión de casinos

Además, otros personajes conmocionados por dicha acusación son los actores estatales, los que ven comprometidos recursos clave debido a estas prácticas, que, de confirmarse, habrían alterado las licitaciones públicas para operar en casinos. En este caso, Enjoy ha declarado pérdidas los últimos tres años. En su requerimiento, la FNE solicita dar término a 14 de las licitaciones adjudicadas al cartel de los casinos entre 2020 y 2021. La Fiscalía Nacional Económica acusa a Enjoy, Dreams y Marina del Sol de arreglar las licitaciones de casinos en 2020 y 2021.

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¿Por qué si nos quejamos por las contribuciones hay tan pocos reclamos formales?

El mercado de los casinos en Chile se ha visto envuelto en uno de los mayores escándalos de su historia cuando tres de las principales marcas de casinos físicos chilenos, Dreams, Enjoy y Marina del Sol, han sido acusados de colusión por la Fiscalía Nacional Económica (FNE). Por su parte, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, respecto al tema señaló que “hemos visto esta información, la entidad responsable de supervisar los casinos de juegos en este ministerio es la superintendencia del ramo. La información reveló que altos mandos de la industria de casinos habrían contado con un grupo de WhatsApp en el que mantenían conversaciones de coordinación para las licitaciones de establecimientos de juego. En estos equipos electrónicos se conocieron citas y reuniones clandestinas de los CEO de las tres empresas de casinos de juego.

Caso de colusión en los casinos de Chile

La Fiscalía Nacional Económica ha solicitado estrictas sanciones económicas contras las empresas implicadas. La gravedad de estas acciones crea una alerta no solo en el mercado de los casinos, sino también para aquellas entidades encargadas de revisar la seguridad de los casinos en Chile. Esta falta de competencia llamó la atención y es cuando se iniciaron las investigaciones hasta presentar la denuncia por colusión.

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La evidencia muestra que, en la medida que se acercaban las fechas de presentación de ofertas para las licitaciones desarrolladas por la SCJ, existieron constantes comunicaciones entre estos directivos, las que se tornaron progresivamente más explícitas en relación con la idea de abordar concertadamente tales procesos. En cuanto a Marina del Sol y a sus ejecutivos involucrados, la FNE solicitó al TDLC que los exima de la aplicación de multas, por haber cumplido con las exigencias legales para acceder a los beneficios del programa de delación compensada. Respecto a los directivos requeridos, la FNE pidió el pago de 1.218 UTA (aproximadamente US$ 1 millón) en el caso del gerente general de Dreams, Jaime Wilhelm; 941 UTA para el presidente del directorio de Dreams, Claudio Fischer (cerca de US$ 834 mil); 761 UTA (unos US$ 674 mil) para el gerente de administración y finanzas de Dreams, Claudio Tessada; y, 130 UTA (casi US$ 115 mil) para el presidente del directorio de Enjoy, Henry Comber.

• Este caso no solo va a afectar a los casinos físicos del país, sino que también se puede poner en lupa el estado del mercado del juego en su conjunto, incluyendo el sector de los casinos online que siguen en constante creciente.
• 19 de los 25 permisos existentes en el país concentrados entre los tres y el 90% del mercado del juego en sus manos, lo que les permitió ganar las licitaciones (en el 2020 y 2021) con ofertas significativamente bajas.
• Dreams respondió a las acusaciones de colusión de la Fiscalía Nacional Económica, afirmando que "lamentan" verse involucrados, rechazando a su vez cualquier práctica que atente contra la libre competencia.
• La moneda oficial es elpeso colombiano (COP), y los juegos incluyenslots, casinos en vivo y apuestas deportivas.

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Bajo este marco, fueron 12 los permisos licitados en 2020 y 2021, pero sólo fueron 10 los adjudicados. Marina mejores casinos online seguros en chile del Sol, a su vez, tiene la concesión de los casinos de Calama, Chillán, Talcahuano y Osorno. En esa línea, entre los casinos operados por Enjoy se encuentran el Enjoy de Antofagasta, de Coquimbo, de Viña del Mar, de Santiago (ubicado en Rinconada), de Pucón y de Chiloé. Actualmente hay 25 casinos en Chile, de los cuales ocho son operados por Enjoy, siete por Dreams, cuatro por Marina del Sol, dos por  Luckia, dos por Corporación Meier, y tanto Boldt-Invergaming como Fundación Cardoen operan uno cada uno.

El abogado de Quiroga, Juan Domingo Acosta, dice que si la audiencia de formalización efectivamente se concreta, permitirá “someter la causa al control judicial”, agregando que “con la formalización tendremos claridad sobre los hechos precisos que la fiscalía pretende imputar y se establecerá un plazo de investigación para impedir que la causa se siga alargando”.Acosta adelantó que han decidido solicitar el sobreseimiento definitivo y total de la causa, “porque nos resulta incomprensible el actuar de la fiscalía y queremos someter el asunto al juicio imparcial de los tribunales de justicia”. Australis  sostiene que los correos y documentos son una foto sin contexto y que hay que mirar toda una serie de eventos que venían ya sucediendo desde 2016, afirmando que el anexo en el acuerdo de venta es engañoso y “no cuenta la película entera”, pues recién a mediados de 2021 se dieron cuenta de que el problema no era aislado, en uno o dos centros de producción, sino algo sistemático, que venía de años y que lo ocultaron. Sin embargo, la defensa de Quiroga es tajante en señalar que “la administración china fue informada expresamente, de manera clara y directa, de la existencia de casos de sobreproducción por la administración local”. El grupo chino Joyvio pertenece al conglomerado Legend Holdings, que también posee, entre otras empresas, a Lenovo. El grupo chino Joyvio acusó a uno de los hombres más ricos de Chile de estafa por la venta de la salmonera en 2019, por la que le pagaron US$ 921 millones.

El ministro de Economía, Nicolás Grau, advirtió que la colusión es una de las prácticas más graves que se pueden cometer en una economía de mercado, ya que afecta directamente la confianza en las instituciones y la competencia. Según informó el Diario Financiero, en octubre de 2022, el abogado de libre competencia de Marina, Javier Velozo, inició una investigación interna para evaluar la situación de la compañía, donde revisó interacciones de WhatsApp, llamadas telefónicas e hizo entrevistas personales a todo el equipo de Marina del Sol. Entre ellos, el ex gerente general de la operadora de juegos, Juan Francisco Muñoz. Todo esto con el fin de incautar teléfonos, computadores, dispositivos electrónicos y cualquier elemento que sirva para demostrar una presunta coordinación en las licitaciones de casinos. Tal vez, en el futuro, consideren métodos más convencionales y legales para destacar en la industria.Una vez más, Dreams se alza como líder indiscutido del mercado de casinos en Chile.

Frente a esto, la Fiscalía sostuvo que “las empresas requeridas pactaron que cada una ofertaría por la renovación de los permisos que en ese momento poseían, sin enfrentar competencia, y que consiguieron su objetivo logrando adicionalmente el pago de una oferta económica más baja que la que hubiese resultado en un marco de libre competencia”. Para ello estimó una Tasa de Interés de Retorno del 20% y un horizonte de cinco años, considerando que las empresas mantendrán la operación de los permisos adjudicados al menos hasta que se resuelva el caso. Actualmente, enfrentan la posibilidad de recibir  multas y penas de cárcel que superan los tres años y un día, además de las sanciones económicas solicitadas para las empresas. El requerimiento presentado ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia detalla contactos entre las empresas y acuerdos que llevaron a presentar ofertas para mantener los permisos que cada una de las empresas ya mantenía, afectando así la libre competencia.

El resultado ha sido una sanción multimillonaria y una revisión del marco regulatorio de los juegos de azar en el país. Tanto la Confederación de la Producción y del Comercio como la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) expresaron su preocupación por el nuevo caso de colusión en Chile. Se trata de la multa más alta solicitada en un caso de colusión en Chile.